对于法案可能带来的影响，北京商报记者联系了苹果方面，不过截至发稿还未收到具体回复。

“在全球手机应用市场，大的生态就是苹果和谷歌的安卓”，互联网分析师杨世界表示，但苹果本来就是以封闭的应用生态系统起家的。如果要求开放应用商店系统，首要冲击就是成本，比如审核的成本。

杨世界进一步指出，正面来说，开放应用商店系统能丰富用户的选择，但另一方面，也可能导致产品同质化严重，导致用户选择的盲目性。在此基础上，无疑会对应用商店运营者的收入带来显著影响，比如苹果是通过自己封闭的生态去进行商业模式延伸并获取利益。

“比如‘苹果税’‘谷歌税’，苹果和谷歌希望掌控关键，但这种应用商店的手续费一直受到诟病，欧洲那边就曾因此做出过处罚”，杨世界表示，但支付系统的复杂有可能引发市场的混乱，影响用户体验。而封闭的用户体验是苹果的长处，若开放，也可能会导致失去一部分用户。

通过应用商店的抽成模式，苹果赚了不少。根据苹果官方的数据，2020年，其应用商店生态系统的销售额为6430亿美元(约合41157亿元人民币)，同比增长了24%。而在抽成模式下，苹果会通过其应用商店向平台大部分的应用订阅和应用内购买抽取15%-30%的佣金。

虽然苹果并未公布具体的抽成数额，但根据苹果最新公布的2021财年第三财季财报，包含应用商店在内的服务业务营收达到174.9亿美元，连续四个季度创历史新高，增速从第二财季的26.7%提升至33%，连续四个季度创新高。

与苹果类似，谷歌也对Google Play上的应用内销售交易收取30%的抽成，即开发者可以得到70%的收入，剩下的30%需付给分发和运营渠道。根据移动互联网市场研究公司App Annie发布的最新报告显示，2021年一季度，全球消费者在谷歌应用商店支出达到110亿美元，同比增长40%。

众矢之的

在政府出手之前，市场早已对苹果和谷歌怨声载道。这一法案内容公布后，音乐流媒体公司Spotify、《堡垒之夜》开发商Epic Games等公司都拍手叫好。

比如Spotify首席法务官Horacio Gutierrez发表声明赞扬了这项立法。Horacio表示，这些平台正控制着前所未有的商业、信息和通信，行使的权利拥有巨大的经济和社会影响。早在2019年，Spotify就曾向欧盟控诉，苹果收取30%的订阅费以换取Spotify应用在App Store上架。另外，Spotify还称，苹果长期阻碍公司修复bug和增强用户使用体验，但对自己的音乐应用却不曾设置同样的障碍。

去年，Epic Games与苹果的“世纪大战”更是将抽成矛盾白热化。Epic Games起诉苹果和谷歌，称这两家公司非法垄断，迫使应用开发商使用它们的应用内支付系统，并收取过高费用。目前，这一案件仍在审理中。

对于外界的指责，苹果和谷歌也曾为自己辩解过，称收取的佣金符合市场标准，建立和运行它们运营的应用程序商店需要花钱。但许多软件开发商表示，他们不反对支付部分费用来弥补这些成本，但目前的费用太高了。

在线约会公司Match Group去年的营收为24亿美元，但该公司声称，每年最大支出是付给苹果应用商店的佣金，达5亿美元。就在上月底，特斯拉CEO马斯克还在Twitter上表示，苹果App Store所收取的费用实际上是对全球互联网征税。

“今天，你不可能在没有苹果或谷歌同意的情况下造出可以成功的东西。”竞争政策倡导者亚历克斯·哈曼(Alex Harman)表示，如果政府能够打破这两家应用商店的垄断，将引发新一轮的创新浪潮，可能导致应用商店的概念完全不同。

眼下，反垄断的浪潮正在日益加剧，针对苹果和谷歌的这项法案几乎是顺势而为。今年4月12日-18日，皮尤研究中心进行了一项调查，结果显示，约56%的美国人认为大型科技公司应该受到更严厉的监管，这一比例明显高于2020年6月的47%。

不过，这项法案也并非完全一边倒，为苹果和谷歌留下了抗辩的空间，让它们可以证明，出于安全目的，它们的应用内支付系统和其他工具或协议是必要的。该法案称，如果为用户隐私或安全、防止欺诈或遵守联邦或州法律而采取的行动是必要的，则该法律涵盖的任何平台都不构成违法。

(北京商报记者 汤艺甜)